“三通工程”建设是加快推进教育信息化的核心工作任务。对此，教育部有明确的时间表和任务目标。湖南省是典型的中西部省份，经济条件不发达，建设资金投入有限。为完成各项建设任务，我们建机制、转观念、重统筹、抓落实，以“网络学习空间人人通”的建设与应用为抓手，全面推进我省教育信息化，起到了较好的效果，取得了一定的成绩。现将我省教育信息化的主要做法和相关经验和大家一起分享：
　　一、关于湖南教育信息化的顶层设计
　　1.适应湖南省情的湖南教育信息化推进机制设计
　　（1）发展方向上：从“建设导向”转变为“应用导向”
　　建设标准制定上加以引导：在全国率先编制《湖南省教育信息化“三通工程”建设及应用标准（试行）》。
　　教育资源开发、应用与服务：采取“政府主导、市场配置”的机制。充分发挥市场在教育资源配置中的决定性作用，资源开发草根化、资源选择自主化、资源配置市场化。
　　（2）实施路径上：从“先易后难”转变为“整体推进”
　　制定县域内整体建设标准与建设要求：印发《湖南省县域内整体推进教育信息化“三通工程”建设奖补资金评审指标体系》，明确了县域内整体推进“三通工程”建设与应用标准及奖补指标。
　　县域内的整体协调发展：以城区优质市场换偏远地区基础设施建设、县域内整体推进，实现优质资源的全面共享。
　　设置县域内三通建设奖补资金：2013年，我们通过评审与检查，奖补了10个完成“三通工程”建设与应用的县市区，每个县市区奖补100万元；2014年将持续增加投入，奖补15个县市区，进一步加大激励、引导和奖补的力度。
　　（3）建设模式上：从“政府投入”转变为“企业参与”
　　①引进优质企业
　　按照“政府引导、企业参与、学校应用、服务驱动”的新机制，先后与北京安氏领信公司、湖南电信和湖南联通等公司签署战略合作框架协议，三家企业都对我省“宽带网络校校通”建设进行了实质性投入。同时，还与中国银联、电广传媒、湖南移动等国有大型企业进行了前期沟通，就这些企业参与我省教育信息化建设的内容、方式及发展模式进行了深入商讨。
　　②推动企业参与——打造与推广“华容模式 ”
　　2013年，我省在华容县实施了县域内整体推进“三通工程”建设与应用试点，鼓励北京安氏领信公司通过BOT/BT模式，参与华容县教育信息化的投资建设与运营服务。由北京安氏领信公司投资2500万元，完成华容县“三通工程”及教育城域网的建设与应用，负责全县2013年至2025年的运维，并通过设计增值服务——大数据服务模式来实现盈利。据了解，华容县是全国第一个通过“企业投资建设、政府购买服务”方式完成“三通工程”建设的县。下一步，我们计划召开全省推广会议，面向全省其他地方复制和推广。目前，我省有资兴市、宜章县、嘉禾县、汝城县、永兴县、茶陵县、涟源市、宁乡县、双牌县、安化县等多个县市区正在全面展开推进工作。
　　2.推进湖南“三通两平台”建设与应用的技术路线
　　（1）三通工程建设与应用：购买服务
　　充分突出互联网思维：云计算、草根化、大数据以及用户体验。
　　基础设施建设与承载平台采取购买服务的方式：一是和基础运营商战略合作，共同开展“三通工程”基础设施建设；二是我省“网络学习空间人人通”承载平台的建设政府没有任何资金投入，全部采取购买服务的方式解决。
　　（2）坚持教育信息化与社会信息化相结合
　　湖南在信息化建设中有三个结合的理念：一是教育需求、行政推动和互联网的模式相结合；二是教育信息化与社会信息化相结合。充分利用QQ、微博、微信等社会信息化工具，充分运用云计算、新一代互联网技术以及移动互联技术，实现和社会信息化的深度融合；三是学校教学团队和企业技术团队相结合。
　　（3）构建“两级五类”空间管理体系
　　几年来，我们先后构建了“教育新干线”及“职教新干线”、“高教新干线”、“基教新干线”、“教师新干线”等一批机构平台，形成了“两级五类”空间管理平台体系，并依托“湖南教育新干线”，开发构建了“湖南省教育信息化试点示范管理平台”、“湖南省县域内整体推进三通建设奖补资金申报评审平台”、“湖南省教育信息化工作空间管理平台”、“湖南省教育信息化管理干部培训空间管理平台”、“湖南省教育信息化工作月报平台”、“湖南省教育信息化工作通报平台”等一系列管理工作平台，通过空间管理形成整个教育信息化管理生态体系，提高了教育信息化管理效益。
　　3.适应湖南省情的教育信息化推进政策框架
　　（1）完备工作机构  
　　调整教育信息化领导小组；省本级成立专门处室、专门人员和每年不少于一个亿的经费；建立教育信息化联席会议制度；督促市州、县市区成立专门机构，构建省市县校四级体系。
　　（2）坚持规划引领
　　教育信息化纳入“教育强省”六大专项规划 ；认真组织全省教育信息化分类专项规划。包括：高教、基教、职教、教师等；详细制定具体的落实方案：《湖南省教育信息化三年行动计划（2013-2015年）》、《湖南省教育信息化“三通工程”建设及应用标准》。
　　（3）构建政策合力
　　外部政策合力：①省直九部门颁发专门文件；②“校校通”与中国电信“村村通工程”相结合；③教育信息化列入经信委“智慧湖南”规划。
　　内部政策合力：①纳入两项督导评估；②纳入市州教育行政部门年度重点工作考核；③纳入教育强省监测指标。